主要做法
(一)聚焦主線,把準(zhǔn)方向。市委、市政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān) 于民族工作的重要論述和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》精神,逐步形成了堅持一條主線、圍繞三個重點、打造八項示范、聚焦“十一進”的創(chuàng)建工作思路,創(chuàng)建工作方向準(zhǔn)、目標(biāo)明、思路清。
(二)搭建平臺,促進交融。連續(xù)舉辦10屆彌勒阿細跳月民族節(jié)和民間“愛佐愛莎藝術(shù)節(jié)”、兩屆國際女子半程馬拉松賽,完成中央電視臺《鄉(xiāng)約》《山水中國美》《喜上加喜》欄目錄播,彌勒本土原創(chuàng)歌曲《花開幸福來》獲第九屆“云南省文化精品工程”優(yōu)秀作品獎,實現(xiàn)各民族交往交流交融有“平臺”。加強“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”硬件建設(shè),先后建成一批民族文化傳習(xí)點、民族團結(jié)廣場、開放式公園,群眾性交流活動有“場地”。
(三)大力宣傳,營造氛圍。一是重視面向群眾抓宣傳。在新聞媒體開設(shè)專欄宣傳黨的民族政策和民族法規(guī),做到廣播有聲音、電視有影像、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息,各族干部群眾對創(chuàng)建活動知曉率達到90%以上。二是強化外圍氛圍營造。2018年以來,我市先后投入800余萬元用于立柱宣傳牌、宣傳墻、展板、宣傳冊、折頁、專題片、公益歌曲制作和媒體對外宣傳、會議培訓(xùn)等,民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作不斷深入人心。
(四)以點帶面,全面覆蓋。按照“突出工作重點,以點帶面,堅持重點培育、典型引領(lǐng)、創(chuàng)新推動、整體提升”要求,開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建“十一進”工作,在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場管理局和1102個村(居)民小組、55家機關(guān)單位、40家社區(qū)、26所中小學(xué)、40個宗教活動場所、28家醫(yī)院、47家規(guī)上企業(yè)、4個景區(qū)、120戶示范家庭、3家軍警營、16家園區(qū)企業(yè)中開展創(chuàng)建工作,實現(xiàn)了創(chuàng)建工作各地區(qū)各行業(yè)各單位全覆蓋。
二、取得成效
彌勒市通過打造八項示范,抓實“十一進”工作,建立了市、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記負總責(zé)、抓創(chuàng)建的三級聯(lián)創(chuàng)機制,推進了一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展和滇中綠色發(fā)展強市、世界一流健康生活目的地的建設(shè),解決了區(qū)域性共同問題,提高了公共服務(wù)水平,增進了民生福祉,讓各民族群眾共享改革發(fā)展成果。探索出了東山鎮(zhèn)“五鎮(zhèn)同創(chuàng)”、西三鎮(zhèn)可邑村“三融合鞏固提升創(chuàng)建成效”、紅河卷煙廠“促進民族團結(jié)、振興地方經(jīng)濟”、太平湖“民族團結(jié)進步共繪太平新景”、小寨清真寺“愛國愛教愛家鄉(xiāng)民族團結(jié)一家親”等民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建典型。全市民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福的局面更加鞏固,民族團結(jié)進步事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機,中華民族共同體意識不斷鑄牢。2020年彌勒市成功創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范市,先后創(chuàng)建省級示范單位23個,州級示范單位36個、示范教育基地1個。1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為云南省少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)、3個村寨被命名為云南省少數(shù)民族特色村寨。
(一)創(chuàng)建工作促進中華民族共同體意識更加牢固。黨的民族政策在彌勒全面落實,全市各族干部群眾自覺守護中華民族共同體意識這一主線,“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”的觀念在各族干部群眾心里深深扎根,平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系持續(xù)鞏固,中華民族共同體意識更加深入人心,各民族交往交流交融更加廣泛全面深入,中華民族大團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)更加夯實雄厚,民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到有效提升。
(二)創(chuàng)建工作推動了脫貧攻堅大會戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興。做到全局工作聚焦脫貧攻堅、重點聚焦深度貧困縣、目標(biāo)聚焦“兩不愁三保障”、方法聚焦“戶戶清”,扶貧政策資金項目向少數(shù)民族較為集中的貧困地區(qū)全面傾斜,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。江邊鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、西二鎮(zhèn)、五山鄉(xiāng)等少數(shù)民族貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到全面改善,中華民族一家親、一家人都能過上好日子的信念更加深入人心。制定實施鄉(xiāng)村振興富州行動計劃,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進各民族共建家園、共促產(chǎn)業(yè)、共融文化、共創(chuàng)和諧、共享成果,在中華民族大家庭中手足相親、守望相助,共同繁榮發(fā)展。
(三)創(chuàng)建工作推動了生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,制定綠色生態(tài)靚州行動計劃,以“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”為目標(biāo),以建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng),大力推進特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市發(fā)展柑桔、石榴、芒果、蘋果、梨、高原桃等特色經(jīng)濟林面積達1.64萬公頃,年產(chǎn)值實現(xiàn)5.11億元。以錦屏山省級森林公園、可邑旅游小鎮(zhèn)和太平湖森林公園為龍頭,依托森林資源優(yōu)勢,合理開發(fā)休閑、度假、觀光等多種形式的生態(tài)旅游項目,把全市森林、生態(tài)旅游資源進行挖掘、串聯(lián),帶動森林旅游轉(zhuǎn)型升級。努力把民族地區(qū)“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”,形成了各民族同心同向、攜手共建生態(tài)宜居美麗家園的生動局面。
(四)創(chuàng)建工作推動了民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把各民族群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)、大抓項目、大抓開放、大抓電商、大抓招商“5+1”大抓全面落實,全州經(jīng)濟實力進一步提升,“一縣一業(yè)”逐步形成,各族群眾同步奔小康的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實,創(chuàng)建工作有力促進民族地區(qū)民生持續(xù)改善,各族群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高,全市各族群眾的幸福感、獲得感、安全感得到切實增強。
三、經(jīng)驗啟示
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作是關(guān)鍵。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和鑄牢中華民族共同體意識貫穿到民族工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),緊緊抓住對中華文化認同這個民族團結(jié)的“根”和“魂”,強化黨建統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作,把民族團結(jié)進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育,納入各級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”和各級黨校培訓(xùn)班,廣泛開展“萬名黨員進黨校,千堂黨課下基層”活動,形成每名黨員干部就是一名民族團結(jié)“宣傳員”,每個黨組織就是一個民族團結(jié)“宣傳陣地”的工作態(tài)勢。
(二)挖掘民族團結(jié)故事是重點。民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建重點在示范。各牽頭單位推進民族團結(jié)示范創(chuàng)建工作以來,圍繞八項示范,結(jié)合自身主業(yè)主責(zé),與民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建融合開展,取得了豐碩成果,但典型經(jīng)驗還存在總結(jié)不到位、不突出問題,市委宣傳部、市創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)安排市作協(xié)作家和相關(guān)記者對“十一進”單位的亮點、特色進行挖掘、整理和提煉,深度挖掘提煉形成典型材料19份,并積極通過報刊、微信等新媒體及時對外推送宣傳創(chuàng)建成果。
(三)典型示范引領(lǐng)作用有效應(yīng)。注重以特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨等創(chuàng)造出了更多可復(fù)制、可推廣的示范點,逐步涌現(xiàn)出東山鎮(zhèn)、西三鎮(zhèn)可邑村、紅河卷煙廠、太平湖森林小鎮(zhèn)、小寨清真寺等一批叫得響、有特色的彌勒民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建品牌,形成了學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的工作態(tài)勢。成功打造了西部連心路民族團結(jié)進步示范帶,形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建工作格局。
(四)對外宣傳媒介推送有成效。通過全方位、多渠道宣傳民族團結(jié)示范創(chuàng)建工作,講好了彌勒民族團結(jié)故事,展示了彌勒民族團結(jié)創(chuàng)建品牌。2017年以來,持續(xù)向中央和省、州、市媒體共推送工作信息268條/次,其中民族團結(jié)公益歌曲《一個也不少》在《今日頭條》《學(xué)習(xí)強國》等發(fā)布推送。
(五)民族矛盾糾紛化解在源頭。立足“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的特點,著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,把少數(shù)民族法律援助服務(wù)延伸到廣大貧困山區(qū),提供精準(zhǔn)化法律扶貧,促進城市及山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)和諧發(fā)展。彌勒市成立的少數(shù)民族法律援助工作站,全面深入開展民族矛盾糾紛多元化解的探索和實踐,推進邊疆民族地區(qū)治理法治化水平的提升。