2020年11月7-8日，中國(guó)民族研究團(tuán)體聯(lián)合會(huì)暨中國(guó)民族理論學(xué)會(huì)年會(huì)在云南省昆明市五華區(qū)學(xué)府路文匯酒店舉辦，會(huì)議主題為“新時(shí)代民族研究與鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。此次會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所、云南大學(xué)和中國(guó)民族研究團(tuán)體聯(lián)合會(huì)主辦，中國(guó)民族理論學(xué)會(huì)等8家民族研究學(xué)會(huì)協(xié)辦，云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心和民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院承辦。中國(guó)民族理論學(xué)會(huì)設(shè)置論壇作為2020年度學(xué)術(shù)年會(huì)，分論壇主題為“鑄牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展”，來(lái)自北京、天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、浙江、重慶、四川等50余位科研和教學(xué)一線的學(xué)者圍繞會(huì)議主題，就新時(shí)代民族理論研究思考與“民族政策”話語(yǔ)體系形成、文化認(rèn)同綜述分析與民族文化交流研究、中華民族共同體的形成歷史和理論解析、中華民族共同體意識(shí)的理論思考和解讀范式、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)證研究等方面進(jìn)行了深入的探討交流，集思廣益、建言獻(xiàn)策。

一、新時(shí)代民族理論研究思考與“民族政策”話語(yǔ)體系

有學(xué)者探討了“關(guān)于當(dāng)前我國(guó)民族理論研究的幾點(diǎn)看法”，認(rèn)為當(dāng)前民族理論研究一方面形勢(shì)大好，另一方面也存在一些短板和可擴(kuò)展的領(lǐng)域。形勢(shì)大好主要體現(xiàn)在：第一，研究隊(duì)伍不斷壯大，不同年齡段、不同學(xué)科背景的學(xué)者都參與到民族理論研究中；第二，民族理論學(xué)科建設(shè)成效比較顯著。不僅在一些以前的985、211高校，現(xiàn)在一些地方高校，甚至理工科院校都有了民族理論研究方面的機(jī)構(gòu)；第三，民族理論的研究領(lǐng)域在不斷擴(kuò)展，不同于以往集中研究部分領(lǐng)域，民族理論現(xiàn)在研究的領(lǐng)域比較寬，成果也非常豐富；第四，民族理論研究的氛圍更加濃厚，學(xué)術(shù)會(huì)議活動(dòng)明顯增多，尤其2014年后各個(gè)研究平臺(tái)的建設(shè)都取得良好成效。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，民族理論研究面臨新問(wèn)題，有新的課題和新的研究任務(wù)，尤其放在構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域話語(yǔ)體系、決策體系的要求中，一些短板需要補(bǔ)齊，一些領(lǐng)域還要進(jìn)一步擴(kuò)展，認(rèn)識(shí)上還需進(jìn)一步深化。要進(jìn)一步推進(jìn)民族理論發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重大理論問(wèn)題研究，加強(qiáng)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色。在加強(qiáng)重大理論問(wèn)題研究方面：第一，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)馬列主義民族理論經(jīng)典著作的研究，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的一些重要論述的研究；第二，立足現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)需要，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升理論；第三，從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)中吸收知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)；第四，吸收借鑒世界上優(yōu)秀的并對(duì)我們有用的理論成果。

還有學(xué)者以“新中國(guó)民族政策‘話語(yǔ)體系’的提出與思考脈絡(luò)”為題，探討了新中國(guó)成立之初召開(kāi)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命中摸索出來(lái)的民族理論和政策，建構(gòu)成一套解釋中國(guó)歷史上的民族關(guān)系與新中國(guó)民族關(guān)系的一個(gè)話語(yǔ)體系的思路歷程。他通過(guò)分析李維漢回憶錄中的信息和《共同綱領(lǐng)》發(fā)現(xiàn)：黨在構(gòu)建新中國(guó)民族政策“話語(yǔ)體系”的過(guò)程中，重構(gòu)了一個(gè)多民族國(guó)家的內(nèi)與外的關(guān)系。一方面，在多民族國(guó)家內(nèi)部關(guān)系方面，建構(gòu)一個(gè)中華民族，分清楚內(nèi)部的民族關(guān)系，并以此敘事邏輯討論舊中國(guó)和新中國(guó)的民族關(guān)系問(wèn)題。而中華民族內(nèi)部的民族關(guān)系，主要處理各民族的共同性的問(wèn)題。另一方面，設(shè)置了一個(gè)共同的敵人，只要反對(duì)中華民族的共同自覺(jué)，就是中華民族的共同敵人。因?yàn)檫@樣一套論述，黨的民族政策的核心是“在民族平等的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)合作的大家庭的意向?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)處理的這種民族關(guān)系中，大家庭是指包括56個(gè)民族的大家庭，與蔣介石的大家庭論述不一樣。因而大家庭內(nèi)部必須消除民族之間的仇恨和不信任，必須反對(duì)兩個(gè)民族主義，首先反對(duì)大漢族主義，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，國(guó)家?guī)椭贁?shù)民族發(fā)展。因而新中國(guó)沒(méi)有采取聯(lián)邦制，由此構(gòu)成民族區(qū)域自治制度的正當(dāng)性。為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族自主管理內(nèi)部事務(wù)，大力培養(yǎng)民族干部。以這一敘事邏輯，一方面解釋了中國(guó)共產(chǎn)黨革命以來(lái)探索出的民族政策的內(nèi)在邏輯，另一方面也提出了新中國(guó)與舊中國(guó)歷史上處理民族關(guān)系的一套話語(yǔ)體系，來(lái)解釋和指導(dǎo)新中國(guó)的民族政策和工作，構(gòu)成后來(lái)歷代領(lǐng)導(dǎo)人一再論述的民族政策話語(yǔ)體系的基本的原型。

二、文化認(rèn)同綜述分析與民族文化交流研究

有學(xué)者以“國(guó)內(nèi)外文化認(rèn)同研究綜述及分析”為題，從四個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者文化認(rèn)同相關(guān)研究進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中包括關(guān)于文化的定義、關(guān)于文化的載體、關(guān)于民族文化、文化認(rèn)同的問(wèn)題。指出：文化認(rèn)同的核心是認(rèn)同國(guó)家文化或者中華文化的內(nèi)涵，習(xí)總書(shū)記對(duì)文化內(nèi)涵做過(guò)經(jīng)典的論述，已搭建起基本的框架，還應(yīng)從學(xué)理上更深入的研究。中華文化認(rèn)同的核心內(nèi)涵應(yīng)該是各民族共同的價(jià)值觀和理念。

有學(xué)者也提出，中國(guó)的各少數(shù)民族的群體，需自覺(jué)地增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，這是每個(gè)公民應(yīng)有之義。而從政府層面，需從長(zhǎng)期深入地教育入手，循循善誘，循序漸漸，做好思想工作、政治工作、群眾工作，并把握好節(jié)奏，發(fā)揮我們黨群眾路線的優(yōu)勢(shì)。

三、中華民族共同體的形成歷史和理論解析

有學(xué)者以“走向世界的新中國(guó)：開(kāi)啟中華民族共同體的成熟期”為題，探討了“五個(gè)認(rèn)同”中對(duì)“中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同”的歷史性依據(jù)。指出：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族共同體意識(shí)的凝聚有成熟的政黨領(lǐng)導(dǎo)和組織，有明確的政治綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和組織能力，這些因素促成中華民族共同體意識(shí)的空前凝聚和團(tuán)結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐表明新中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一、獨(dú)立、安定，一個(gè)以民族平等團(tuán)結(jié)為立國(guó)原則的多民族國(guó)家。伴隨著社會(huì)主義新型民族關(guān)系的確立，我國(guó)民族關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，構(gòu)成了中華民族共同體形成的歷史基礎(chǔ)。

有學(xué)者以“四個(gè)共同”為切入點(diǎn)分析統(tǒng)一的多民族國(guó)家理論，指出“四個(gè)共同”（即各民族共同開(kāi)拓遼闊疆域、共同書(shū)寫(xiě)悠久歷史、共同創(chuàng)造燦爛文化、共同培育偉大精神）是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家理論的提升，是對(duì)中國(guó)民族和民族問(wèn)題認(rèn)識(shí)不斷深化的體現(xiàn)。

四、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論思考和解讀范式

有專(zhuān)家在前人研究基礎(chǔ)上，指出必須從四個(gè)方面對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)問(wèn)題有清晰的認(rèn)識(shí)。首先，學(xué)術(shù)界要將基本概念搞清楚；第二，需界定清楚鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作對(duì)象。第三，需對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的途徑和方式問(wèn)題做出界定。如學(xué)者們提出的通過(guò)教育手段、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、形塑和共享發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共同體、加強(qiáng)中華文化認(rèn)同與重視以及加強(qiáng)歷史教育等途徑等。第四，需要明確鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者以“實(shí)證微觀意識(shí)范式下中華民族共同體意識(shí)研究”，探討從少數(shù)民族微觀意識(shí)層面，自下而上地自覺(jué)性的認(rèn)同和建構(gòu)中華民族共同體意識(shí)的過(guò)程。

五、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)證研究

有專(zhuān)家以“西部大開(kāi)發(fā)新格局下民族地區(qū)城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理研究”為題，介紹鄂爾多斯市的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。鄂爾多斯作為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”和“全國(guó)城市基層黨建示范市”，加強(qiáng)城市基層社會(huì)治理方面的創(chuàng)新，建立了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、夯實(shí)條塊責(zé)任機(jī)制、突出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)指導(dǎo)的城市基層黨建；建立了加強(qiáng)主陣地建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、充實(shí)工作力量的社會(huì)治理基層保障；建立了完善組織架構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)體系、擴(kuò)大新興領(lǐng)域覆蓋范圍、深化工聯(lián)共建工作機(jī)制的工作組織網(wǎng)絡(luò)；建立了發(fā)展壯大服務(wù)隊(duì)伍、搭建高效服務(wù)平臺(tái)、健全完善服務(wù)機(jī)制的服務(wù)隊(duì)伍、平臺(tái)和機(jī)制；指出黨建引領(lǐng)社會(huì)治理方面面臨的問(wèn)題，主要有：“組織體系”問(wèn)題多，管理體制改革不到位；“融合共建”有差距；系統(tǒng)推進(jìn)思維欠缺，“思想認(rèn)識(shí)”不到位，統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；“基礎(chǔ)保障”欠賬多，軟硬件建設(shè)滯后四個(gè)方面。針對(duì)上述問(wèn)題提出了四個(gè)方面的對(duì)策建議。

有專(zhuān)家以“后貧困時(shí)代云南‘直過(guò)民族’鄉(xiāng)村振興路徑探析”為題分析和研究云南“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)的基本過(guò)程、做法和成效，實(shí)現(xiàn)脫貧的云南“直過(guò)民族”在鞏固成果方面面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。提出通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制的角度推進(jìn)二者的有效銜接，確保直過(guò)民族脫貧后不再返貧，在建立長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)保障體系的建構(gòu)有助于脫貧攻堅(jiān)各個(gè)機(jī)制的整體提升。

總之，圍繞“鑄牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展”這一主題，學(xué)者們從中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論、政策和工作的百年歷程中提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)相關(guān)的理論和解釋范式，通過(guò)對(duì)當(dāng)下相關(guān)研究的觀察、對(duì)學(xué)者們相關(guān)研究的綜述提出新的問(wèn)題和新的研究方向，或者通過(guò)中外對(duì)比提出新的研究視角和可供研究的領(lǐng)域，或者通過(guò)實(shí)證研究提供具體案例，展示具體問(wèn)題，提出對(duì)策建議。學(xué)者們的發(fā)言豐富了鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究的認(rèn)識(shí)論、方法論和案例庫(kù)，必將有助于開(kāi)啟民族理論研究視角下鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究的新思路和新視野。