黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會(huì)進(jìn)而推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略出發(fā)，將民族工作提升到前所未有的高度，作出鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重大決策，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，采取一系列重大舉措，持續(xù)推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　一、深刻理解鑄牢中華民族共同體意識(shí)的時(shí)代背景和重大意義

　　習(xí)近平總書記于2014年正式提出中華民族共同體意識(shí)，此后將其明確為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大論斷，不斷提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)的地位和作用。鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有鮮明的時(shí)代背景和重大意義。

　　（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)重大論斷的時(shí)代背景

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審古今之變、察時(shí)代之勢(shì)，從百年未有之大變局、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義全局和實(shí)現(xiàn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)作出的重大論斷。這一重大論斷的提出具有鮮明的時(shí)代背景。

　　在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記用“四個(gè)必然”，深刻闡明了新時(shí)代提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義和背景。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是維護(hù)各民族根本利益的必然要求。國家統(tǒng)一是國家最高利益所在，是各族人民根本利益所在。中華人民共和國成立以來，我國總體上保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面，但境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的分裂、滲透、破壞活動(dòng)一刻也沒有停止，仍然是影響各民族根本利益的重大挑戰(zhàn)。一些思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)仍然根深蒂固，誤導(dǎo)各族群眾尤其是青少年的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。越是接近中華民族偉大復(fù)興，國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力越是會(huì)在遏制與分裂中華民族上大做文章，妄圖阻斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。一些國家頻頻制造民族話題攻擊、抹黑中國，企圖使民族問題成為中國社會(huì)陷入沖突動(dòng)蕩的禍根。從內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不會(huì)自然而然地提升中華民族共同體意識(shí)，特別是一些特定歷史階段的具體民族政策和措施，不僅沒有與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整優(yōu)化，反而在一定程度上固化了民族差異，滋長(zhǎng)了一部分人的狹隘民族意識(shí)。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求。我國民族關(guān)系主流是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)日益穩(wěn)固，但也存在影響民族關(guān)系的問題。民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺(tái)階，但發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能夯實(shí)我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。新時(shí)代黨的民族工作取得了巨大成就，但還存在不匹配、不適應(yīng)的問題和短板。只有順應(yīng)時(shí)代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素有機(jī)結(jié)合，才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)。

　　（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)重大論斷的重大意義

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的提出和發(fā)展，源自加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民族工作的實(shí)踐需要，更是基于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、引領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重大戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化新境界。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足“兩個(gè)大局”，圍繞怎樣認(rèn)識(shí)民族發(fā)展演變的基本規(guī)律，科學(xué)解決民族問題，不斷堅(jiān)持和完善中國特色解決民族問題的正確道路，形成了理論性、科學(xué)性、實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)理論，即關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作“怎么看”“怎么辦”等根本性問題。這些認(rèn)識(shí)豐富、深化了馬克思主義解決民族問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，科學(xué)總結(jié)了中國特色解決民族問題的正確道路的深刻內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會(huì)主義民族理論，為新時(shí)代黨的民族工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是其中的文化思想一樣，習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想也是我們黨推進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”的產(chǎn)物。一百多年來，我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。新民主主義革命時(shí)期提出對(duì)內(nèi)消除民族壓迫、民族歧視，謀求各民族的平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步；對(duì)外擺脫帝國主義的侵略壓迫，謀求中華民族的獨(dú)立和解放。新中國的成立，標(biāo)志著中華民族擺脫近代百年屈辱“站”了起來。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨和政府大力推進(jìn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族互相協(xié)助共同發(fā)展的一系列制度政策，建立了社會(huì)主義民族關(guān)系，確立了中國特色解決民族問題的正確道路，各民族在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)了真正意義上的平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，中國共產(chǎn)黨把發(fā)展問題引入民族問題的內(nèi)涵，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等一系列舉措，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，制定民族區(qū)域自治法，將民族區(qū)域自治制度確定為基本政治制度，明確提出“三個(gè)離不開”和“兩個(gè)共同”等重要主張，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。黨的十八大以來，以“十二個(gè)必須”為主要內(nèi)容形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作的主線和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為新時(shí)代新征程中民族工作的總體目標(biāo)和邊疆民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，確立新時(shí)代治藏方略、治疆方略及一系列維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重大舉措，推動(dòng)新時(shí)代民族工作取得歷史性成就和歷史性變革，各族群眾的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了歷史性巨變。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民探索確立的中國特色解決民族問題的道路是完全正確的。這條道路本身就是“兩個(gè)結(jié)合”的產(chǎn)物，也是在“兩個(gè)結(jié)合”中不斷前進(jìn)和深化的。由于存在深厚的歷史文化根基和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，因而具有強(qiáng)大的理論引領(lǐng)力和實(shí)踐指導(dǎo)力。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是在中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段作出的重大決策，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供了強(qiáng)大的理論武器，具有鮮明的理論引領(lǐng)力。在不同歷史時(shí)期，隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的中心任務(wù)不同，民族工作的著力重點(diǎn)也有所不同。各民族一律平等的理論，對(duì)動(dòng)員各族人民推翻三座大山發(fā)揮了極大的作用；社會(huì)主義制度下民族區(qū)域自治制度的建立和發(fā)展，確保了各族人民真正獲得平等政治權(quán)利、共同當(dāng)家做主人；“三個(gè)離不開”與共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主張與實(shí)踐，確保了各族人民在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下快速發(fā)展和收入生活水平的不斷提高；鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重大論斷，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的大家庭和共同體，對(duì)引領(lǐng)民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是在百年未有之大變局背景下凝聚中華民族和中華兒女的重大決策，為應(yīng)對(duì)美西方遏制打壓中國崛起、維護(hù)國家主權(quán)安全和發(fā)展利益提升了自信心和戰(zhàn)略定力，具有強(qiáng)大的實(shí)踐指導(dǎo)力。“百年未有之大變局”是習(xí)近平總書記對(duì)世界發(fā)展局勢(shì)提出的重要論斷，大變局的本質(zhì)是國際力量變化帶來的國際格局的重大調(diào)整。中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP的快速增長(zhǎng)，是影響國際力量變化的最大變量，對(duì)以美國為首的西方國家長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的世界格局產(chǎn)生了巨大影響。以美國為首的西方國家為應(yīng)對(duì)中國崛起對(duì)其主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局及國際秩序的挑戰(zhàn)，不斷升級(jí)遏制和打壓的規(guī)模和力度，利用民族、宗教、人權(quán)等話題干涉我國內(nèi)政，希望從中國內(nèi)部打開缺口，使中國自身力量不能凝聚，從而從不同領(lǐng)域進(jìn)行打擊破壞。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是黨在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，在民族工作領(lǐng)域防范化解外部敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞、團(tuán)結(jié)凝聚全國各族人民和全體中華兒女磅礴偉力的戰(zhàn)略決策。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重大論斷，作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想體系特別是加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的核心內(nèi)容，是在深刻總結(jié)古今中外民族問題治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上得出的，集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨處理多民族國家的民族關(guān)系、治理民族事務(wù)的中國智慧，為世界各國解決民族問題、治理民族事務(wù)貢獻(xiàn)了中國方案，其中蘊(yùn)含的治理理念、制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)、實(shí)踐路徑、方式方法等，是基于豐富實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是人類面臨復(fù)雜敏感民族問題的理論升華，更是深刻洞察民族現(xiàn)象一般規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論。這不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨處理民族事務(wù)的中國智慧，還為世界各國解決民族問題、治理民族事務(wù)貢獻(xiàn)了中國方案，為世界上絕大多數(shù)多民族國家治理本國民族問題提供了重要啟示，具有參考性、借鑒性、引領(lǐng)性。

　　二、深刻理解和準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大論斷的豐富內(nèi)涵

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)包含多個(gè)基本概念，又是一個(gè)重大論斷，涉及的理念、判斷和實(shí)踐導(dǎo)向十分豐富，人們關(guān)于這些概念的理解和把握也存在多個(gè)角度。

　　理論界關(guān)于“民族”概念的討論是一個(gè)典型的例子?！懊褡濉笔侵妇哂心承┕餐卣鞯娜藗兘M成的相對(duì)穩(wěn)定的群體或者人群共同體。在歷史長(zhǎng)河和現(xiàn)實(shí)生活中，研究者雖然可以對(duì)這樣的“人群”或“人群共同體”進(jìn)行辨別區(qū)分，但要給出一個(gè)規(guī)范的定義卻很不容易。因?yàn)椤懊褡濉笔且粋€(gè)復(fù)雜且多維度的概念，涉及歷史、文化、政治、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域。不同學(xué)者可以從不同角度給出不同的理解和闡釋。從生物學(xué)的角度看，可以根據(jù)血統(tǒng)、膚色、外貌等特征把不同人群區(qū)分開來。除了生物學(xué)的差別外，還有歷史上形成的在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面存在差異的人群。從文化的角度看，不同人群在語言、宗教、習(xí)俗、傳統(tǒng)等方面存在某一方面甚至多方面的差異，民族成為一個(gè)具有共同文化特征的群體。從社會(huì)的角度來分析，不同人群往往存在不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)互動(dòng)模式等社會(huì)特征，民族成為一個(gè)具有共同社會(huì)特征和社會(huì)認(rèn)同的群體。從歷史的角度進(jìn)行分析，不同人群往往經(jīng)歷了不同的歷史過程、歷史事件、歷史傳承和歷史記憶，民族又成為一個(gè)具有共同歷史記憶、歷史傳承和歷史認(rèn)同的群體。從心理學(xué)的角度看，民族還可以定義為一個(gè)具有共同心理認(rèn)同和心理歸屬的群體。當(dāng)然，也有歷史上屬于相同的社會(huì)歷史文化乃至心理認(rèn)同的群體，變成了分屬于不同政治實(shí)體的跨國而居的人群。由于人口在不同地域范圍內(nèi)的頻繁流動(dòng)和廣泛深刻的交往交流交融，不是所有的“人群”或“人群共同體”都能夠完全分割開來，在“民族”內(nèi)部上述特征都是完備的、完全相同的，而在不同的“民族”之間，上述特征存在明顯不同。同時(shí)，不論是一個(gè)群體作為一個(gè)整體、亞群體還是作為群體中的分支或個(gè)人，所擁有的上述“民族特征”也存在顯著的差異，而且經(jīng)常發(fā)生變化。這就使理論界很難清晰給出公認(rèn)的“民族”的定義，也很難清晰界定其內(nèi)涵和外延。從馬克思主義民族理論的角度看，斯大林早年關(guān)于民族的定義影響深遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨在把馬克思主義民族理論與中國實(shí)際結(jié)合的過程中也在不斷探討中國特色的民族概念及其內(nèi)涵，提出了中國境內(nèi)的民族具有“民族”和“中華民族”兩個(gè)層次，一方面主張國內(nèi)“各民族”一律平等，另一方面強(qiáng)調(diào)各民族的平等團(tuán)結(jié)互助進(jìn)而形成“中華民族”大團(tuán)結(jié)。伴隨中國特色解決民族問題正確道路的不斷進(jìn)步，2005年中央民族工作會(huì)議概括了“民族”的內(nèi)涵，黨的十八大之后提出了中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等重大論斷。

　　“中華民族”和“中華民族共同體”等概念也存在不少爭(zhēng)論。最早提出“中華民族”的梁?jiǎn)⒊J(rèn)為這一概念內(nèi)涵本身就有漢族、中國民族及中華民族等多個(gè)含義。如何看待中國境內(nèi)的非漢族（“少數(shù)民族”），是理解和把握中華民族這一核心概念的關(guān)鍵所在。如果把中華民族僅僅視為漢族，會(huì)導(dǎo)致把中國境內(nèi)少數(shù)民族排除在外（“外族”）的主張。這是晚清時(shí)期的革命黨人曾經(jīng)采取的民族主義的革命策略。中華民國成立后，孫中山在《臨時(shí)大總統(tǒng)就職宣言書》和《中華民國臨時(shí)約法》中宣布“五族共和”“五族平等”，說明這一時(shí)期的“中華民族”的內(nèi)涵已經(jīng)從“漢族”轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊硟?nèi)“五族”的總稱。自此之后，理解“中華民族”之內(nèi)涵，出現(xiàn)了地域和民族兩種角度或思路。地域的角度相對(duì)容易理解，即中國境內(nèi)存在五族或更多的民族，各民族都在一個(gè)國家之內(nèi)，都屬于“中國民族”；從民族的角度看，中國境內(nèi)的各種人群，從各自的歷史語言文化出發(fā)可以是不同的民族，但從國家歸屬、政治認(rèn)同、國民身份等特征而言則不能各自獨(dú)立出來稱為“民族”（準(zhǔn)確講應(yīng)是民族國家意義上的“國族”或“國家民族”），而是同一個(gè)“國家民族”內(nèi)部的有機(jī)組成部分，“中華民族”就是中國境內(nèi)各民族（“中國民族”）的統(tǒng)一名稱。由此可見，如何把握中國境內(nèi)各民族（“中國民族”）與“中華民族”的內(nèi)涵與外延問題，成為現(xiàn)代中國民族共同體建設(shè)和國家建設(shè)的一個(gè)焦點(diǎn)。在這個(gè)問題上，國共兩黨的態(tài)度迥異。國民黨基于“一族一國”的理論認(rèn)為中國只有一個(gè)“中華民族”。但是，在“中華民族”的內(nèi)涵上，國民黨又把“漢族”與“中華民族”等同起來。漢族因人口最多、分布最廣，作為中華民族的最主要的組成部分是沒有問題的，但把漢族之外的各少數(shù)民族作為漢族的“宗支”或“支系”，則會(huì)抹殺其獨(dú)立的“民族”地位。這種抹殺其他民族與漢族一樣具有平等民族地位的主張，不僅不符合歷史和現(xiàn)實(shí)，也很難得到少數(shù)民族的認(rèn)同和擁護(hù)。中國共產(chǎn)黨基于馬克思主義民族平等理論，反對(duì)一切形式的民族壓迫，不僅承認(rèn)中國境內(nèi)存在多個(gè)民族（“五族”之外還有數(shù)十個(gè)民族），而且強(qiáng)調(diào)各民族的團(tuán)結(jié)，反對(duì)大民族主義（尤其是大漢族主義）和地方民族主義，主張建立單一制的統(tǒng)一的多民族國家。1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》明確指出：“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助，……使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭。”這實(shí)際上認(rèn)為中國境內(nèi)存在雙層“民族”結(jié)構(gòu)：一是事實(shí)上的各民族，二是平等團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來的中華民族這個(gè)整體（“大家庭”），這標(biāo)志著馬克思主義民族理論與中國統(tǒng)一多民族國家國情的有機(jī)結(jié)合。

　　中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨在繼承和發(fā)展馬克思主義民族理論基本原理的同時(shí)，又在“兩個(gè)結(jié)合”中不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義民族理論尤其是共同體思想與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)一步密切結(jié)合，提出了中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)等重大論斷。這些重要思想與“中華民族”與“共同體”概念有機(jī)銜接，既堅(jiān)持了各民族一律平等，又把“中華民族”作為一個(gè)歷史上形成的多元一體的民族實(shí)體，強(qiáng)調(diào)了中華民族的交融互嵌性和密不可分的統(tǒng)一整體性。從大家庭和共同體的角度看待“中華民族”，不僅解決了關(guān)于“中華民族”是不是“民族”和是不是“民族實(shí)體”的問題，而且有助于深刻理解中華文明和中華民族的“多元一體”結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)和強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”的理論基礎(chǔ)。中華民族共同體固然是中華大地上的各民族在長(zhǎng)期的交往交流交融過程中形成的一個(gè)整體（包含全體國民）的民族共同體，但由于內(nèi)部存在著“各民族”與“中華民族”的多層次結(jié)構(gòu)問題，人們的“民族”身份意識(shí)和主觀認(rèn)同就不像“民族國家”那樣簡(jiǎn)單明了，往往是復(fù)雜的、多層次的和易變的。民族問題不能僅僅從一個(gè)歷史的、客觀的實(shí)體角度去觀察和分析，還必須納入主觀認(rèn)同并從心理層面去理解和把握。這一點(diǎn)可以在“民族”的內(nèi)涵和概念中體現(xiàn)，也可以從民族工作的具體實(shí)踐中體現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央一方面注重從實(shí)踐的角度推進(jìn)民族地區(qū)和少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)物質(zhì)力量建設(shè)；另一方面，則強(qiáng)調(diào)從文化心理和精神力量建設(shè)層面處理好各民族文化和中華文化的關(guān)系、民族意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)的關(guān)系，增強(qiáng)各民族的“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)和前提是中華民族的每個(gè)成員都要樹立中華民族共同體的心理、意識(shí)和自覺。意識(shí)是生物有機(jī)體利用自身的認(rèn)知能力和覺察能力對(duì)其內(nèi)部和外部存在的感知或認(rèn)識(shí)，既是生物有機(jī)體大腦高級(jí)神經(jīng)中樞功能的活動(dòng)本身，更是利用這種活動(dòng)形成的感知認(rèn)識(shí)及行為決策。意識(shí)當(dāng)然存在個(gè)體差異，但個(gè)體作為某一群體（如“民族”或“中華民族”）、國家乃至全人類的成員，其意識(shí)具有群體性、社會(huì)性、國民性及普遍性等“類”屬性，還具有所屬群體的“集體意識(shí)”。民族意識(shí)就是作為某一民族成員的集體意識(shí)，國民意識(shí)就是作為某一個(gè)國家公民的集體意識(shí)，中華民族共同體意識(shí)就是作為中華民族成員的集體意識(shí)，也就是中華民族共同體這一歷史客觀存在在中華民族的成員頭腦中的反映（感知或認(rèn)識(shí)），是在中華民族發(fā)展過程中形成的中華民族共同心理意識(shí)，即對(duì)中華民族的最高認(rèn)同及由此產(chǎn)生的對(duì)中華民族的使命感、歸屬感、榮譽(yù)感。個(gè)人意識(shí)固然會(huì)受自身及周邊環(huán)境等某些先天因素的影響，本身也有其不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的過程。中華民族共同體意識(shí)固然與中華民族成員的身份關(guān)聯(lián)，但也需要國家和社會(huì)通過教育宣傳等舉措進(jìn)行塑造或強(qiáng)化。

　　三、認(rèn)真貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求

　　（一）精準(zhǔn)把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)和任務(wù)

　　作為新時(shí)代黨的民族工作重要思想的綱領(lǐng)和主線，鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅內(nèi)涵深刻，而且內(nèi)容豐富，既要以牢固樹立“四個(gè)與共”的共同體理念作為價(jià)值引領(lǐng)，還要深刻把握其價(jià)值引領(lǐng)、理念基礎(chǔ)、思想根基、文明根基、基本要求、核心目標(biāo)等一系列基本內(nèi)容。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共（“四個(gè)與共”）的共同體理念，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值引領(lǐng)。理念是對(duì)意識(shí)的理論化表達(dá)，也是對(duì)客體的主觀感知和自覺認(rèn)同。中華民族共同體理念就是中國人對(duì)作為中華民族共同體成員的認(rèn)知和認(rèn)同。中華民族共同體是56個(gè)民族組成的大家庭，各民族是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途和希望。中華民族是各民族最大的依托和依靠，各民族共創(chuàng)中華民族的美好未來，共享強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大榮光。

　　深刻把握中華民族形成與發(fā)展的基本規(guī)律，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理念基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在2019年用“各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近”揭示了中華民族共同體的發(fā)展歷程與內(nèi)生動(dòng)力，2024年又用五個(gè)“相”進(jìn)一步闡發(fā)了中華民族共同體形成與發(fā)展的內(nèi)生聯(lián)系與理論邏輯。正是中華文明五千多年的發(fā)展進(jìn)程，孕育了偉大祖國和偉大民族，使中華大地上的各族人民“都有一個(gè)共同家園，就是中國；都有一個(gè)共同身份，就是中華民族；都有一個(gè)共同名字，就是中國人；都有一個(gè)共同夢(mèng)想，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興！”

　　牢固樹立正確的“五觀”，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想根基。“五觀”是指馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。樹立正確的國家觀，就是要準(zhǔn)確把握我國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，始終把維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族根本利益。樹立正確的民族觀，就是要深刻理解中華民族是多元一體的民族實(shí)體，是你中有我、我中有你、血脈相連、不可分割的有機(jī)整體。樹立正確的歷史觀，就是要深刻認(rèn)識(shí)一部中國史就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。不同于傳統(tǒng)的漢族史觀或“族群史觀”的單一性或割裂性，正確的中華民族歷史觀堅(jiān)持各民族共創(chuàng)中華的“共同性”和“整體性”。習(xí)近平總書記用“五個(gè)共同”，深刻詮釋了正確的中華民族歷史觀。我國的遼闊疆域是各民族共同開拓的，統(tǒng)一的多民族國家是各民族共同締造的，悠久的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大的民族精神是各民族共同培育的。中國作為統(tǒng)一的多民族國家是中華大地上的各民族在長(zhǎng)期歷史過程中共同締造并不斷推進(jìn)的，只有從各民族共同推進(jìn)了中華民族這樣一個(gè)整體的形成與發(fā)展出發(fā)，才能準(zhǔn)確把握各民族的歷史與未來。樹立正確的文化觀，就是要深刻明白中華文化是各民族優(yōu)秀文化的集大成，要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。樹立正確的宗教觀，就是要正確認(rèn)識(shí)宗教產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的規(guī)律，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持正確的歷史觀，可以為正確的國家觀、民族觀、文化觀和宗教觀提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定理論前提。

　　把握“五個(gè)突出特性”，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文明根基。習(xí)近平總書記提出的中華文明五個(gè)突出特性，揭示了中華民族的獨(dú)特精神品格。中華文明的連續(xù)性決定了中華民族必然走自己的路。創(chuàng)新性決定了中華民族守正不守舊、尊古不復(fù)古的進(jìn)取精神和不懼新挑戰(zhàn)、勇于接受新事物的無畏品格。統(tǒng)一性決定了國家統(tǒng)一永遠(yuǎn)是中國利益的核心，決定了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的國家是各族人民的命運(yùn)所系。包容性決定了中華民族交往交流交融的歷史取向。和平性根植于中華民族根深蒂固的文化基因，和平、和睦、和諧是中華民族五千多年來一直傳承的理念。

　　增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)在社會(huì)宣傳教育等方面的基礎(chǔ)要求。要增強(qiáng)國家意識(shí)，厚植家國情懷，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。要增強(qiáng)公民意識(shí)，各族人民都是國家的公民，都享有平等權(quán)利，都應(yīng)當(dāng)履行平等義務(wù)。要增強(qiáng)法治意識(shí)，牢固樹立對(duì)法律的信仰，法律面前人人平等，自覺遵守憲法和法律，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

　　堅(jiān)定“五個(gè)認(rèn)同”，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心目標(biāo)。堅(jiān)定對(duì)偉大祖國的認(rèn)同，就是要讓各族人民自覺把維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)作為神圣職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，共同建設(shè)偉大祖國、共同創(chuàng)造美好生活。堅(jiān)定對(duì)中華民族的認(rèn)同，就是要自覺意識(shí)到自身首先是中華民族的一員。堅(jiān)定對(duì)中華文化的認(rèn)同，就是要自覺認(rèn)同中華文化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，共同構(gòu)筑中華民族共有精神家園。堅(jiān)定對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，就是要自覺認(rèn)同中國共產(chǎn)黨是唯一能夠團(tuán)結(jié)、凝聚各族兒女的核心力量，是維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本政治保證。堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，就是要自覺認(rèn)同中國特色社會(huì)主義是各民族實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕的必由之路。

　　　（二）實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是全黨全國各族人民的共同任務(wù)。2021年中央民族工作會(huì)議以來，習(xí)近平總書記將其明確為新時(shí)代黨的民族工作的主線和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，積極推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)各項(xiàng)工作的開展，相關(guān)干部和群眾不論是思想認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，民族事業(yè)實(shí)踐效果不斷彰顯。但是，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐進(jìn)一步深化，也面臨一些新的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和實(shí)踐難題。例如，一些地方把鑄牢中華民族共同體意識(shí)既是新時(shí)代黨的民族工作的主線、也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線當(dāng)成了“兩條”主線，并對(duì)如何處理“兩條”主線的關(guān)系產(chǎn)生困惑。一些部門和同志對(duì)于如何處理鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的關(guān)系的理解不深，認(rèn)為既然已經(jīng)把鑄牢中華民族共同體意識(shí)明確為民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，為何又在2024年提出了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)是邊疆民族地區(qū)的主線？對(duì)于如何理解鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的相互關(guān)系，感到無從下手，產(chǎn)生了新的疑慮。對(duì)新時(shí)代新征程的民族工作如何把推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國與中華民族自身建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來不僅存在認(rèn)識(shí)上的不足，而且具體工作也存在一定薄弱環(huán)節(jié)。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作的主線沒有問題，但如何在民族地區(qū)各項(xiàng)工作中貫徹這條主線，給一些同志造成了困惑，個(gè)別人甚至出現(xiàn)“兩條”主線的認(rèn)識(shí)偏差?！笆€(gè)必須”中的第三個(gè)必須是把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的主線，然而主線只有一個(gè)。這并不是“兩條”主線，而是對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線定位的兩種不同表述，二者只是表述的側(cè)重點(diǎn)有所不同：一個(gè)針對(duì)新時(shí)代黨的民族工作，另一個(gè)針對(duì)民族地區(qū)各項(xiàng)工作，也就是把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義貫徹落實(shí)在民族地區(qū)各項(xiàng)工作之中，尤其是在各項(xiàng)工作中都賦予了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義。民族工作的主線只有一個(gè)，只不過這條主線對(duì)民族地區(qū)提出的要求更高、覆蓋范圍更寬而已。

　　既然在民族地區(qū)各項(xiàng)工作中都要貫徹落實(shí)好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線定位，那么將其與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的任務(wù)聯(lián)系起來就順理成章了。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)、任務(wù)、范圍、要求固然已經(jīng)體系化，但畢竟主要指向民族工作的精神力量建設(shè)，強(qiáng)調(diào)了處理“物質(zhì)與精神”的關(guān)系時(shí)不能忽略精神力量建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。但是，要在民族地區(qū)各項(xiàng)工作中貫徹落實(shí)好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線定位，顯然不能將其僅僅作為“精神力量建設(shè)”，還必須把其落實(shí)在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。由此可見，鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)本來就是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。沒有中華民族共同體的主觀意識(shí)和自覺認(rèn)同，就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的覺醒，也不可能自覺按照現(xiàn)代民族的要求自覺推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。新時(shí)代強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)并賦予其主線定位，是為了引導(dǎo)各民族處理好“中華民族共同體意識(shí)”和“本民族意識(shí)”的關(guān)系，引導(dǎo)各民族不斷增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、建設(shè)中華民族共有精神家園的同時(shí)，還要通過各方面的工作，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建中把中華民族建設(shè)成“凝聚力更高、包容性更強(qiáng)的命運(yùn)共同體”。把56個(gè)民族凝聚在一起，就是中華民族共同體。做好鑄牢中華民族共同體意識(shí)的各項(xiàng)工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“精神力量建設(shè)”和“中華文化認(rèn)同”范疇，其本身就是中華民族共同體建設(shè)。從這個(gè)意義上說，鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)密不可分，其本身就是有機(jī)統(tǒng)一的整體。由于鑄牢中華民族共同體意識(shí)與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、邏輯機(jī)理、工作要求具有內(nèi)在的天然聯(lián)系，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，就在一定程度上闡明了這個(gè)道理。黨的二十屆三中全會(huì)通過的決議，進(jìn)一步提出“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制”的要求。2024年9月，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話中，不僅再次強(qiáng)調(diào)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主線定位，而且明確指出在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和中華民族復(fù)興偉業(yè)。由此可見，新時(shí)代強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既是著力加強(qiáng)民族工作的精神力量的需要，也是為了更好地、全面地推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

　　應(yīng)當(dāng)指出，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家與全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興兩大任務(wù)是有機(jī)統(tǒng)一的?，F(xiàn)代化不僅是國家的現(xiàn)代化，也是民族的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化國家建設(shè)固然需要與外部世界加強(qiáng)聯(lián)系，但歸根結(jié)底依靠的還是本國各民族的全體人民的共同參與和艱苦奮斗。各民族正是在共同建設(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中，把自己鍛造成現(xiàn)代國家的合格公民，在不斷增強(qiáng)國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。由此可見，現(xiàn)代化國家建設(shè)進(jìn)程必然也是現(xiàn)代民族建設(shè)的進(jìn)程。國家的現(xiàn)代化與民族的團(tuán)結(jié)凝聚和現(xiàn)代化是緊密聯(lián)系的，它們是密不可分的有機(jī)統(tǒng)一的整體。新時(shí)代新征程，我們一方面要以中國式現(xiàn)代化全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，另一方面也要堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路以加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　（三）以重點(diǎn)任務(wù)為抓手全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)與中華民族共同體自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一

　　持續(xù)推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新征程黨的民族工作的重要任務(wù)。把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善差別化區(qū)域支持政策，推動(dòng)民族地區(qū)融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，促進(jìn)發(fā)展成果公平惠及各族群眾。支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)邊境繁榮發(fā)展、邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固。

　　促進(jìn)各民族交往交流交融。推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居，立足不同民族、地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本方向，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。

　　完善民族事務(wù)治理體系和提升治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全完善民族政策和法律法規(guī)體系，始終著眼于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)做到法律面前人人平等。

　　著力防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，管好守穩(wěn)意識(shí)形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、極端宗教思想流毒。對(duì)錯(cuò)誤和有害言論，要敢于斗爭(zhēng)，敢于亮劍發(fā)聲，激濁揚(yáng)清，凈化環(huán)境。要依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的正能量、好聲音。健全民族領(lǐng)域防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的體制機(jī)制，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)國際反恐合作，做好重點(diǎn)國家和地區(qū)、國際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等相關(guān)工作，不斷壯大對(duì)我國友好的力量。

　　（四）切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代黨的民族工作，不斷完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)體制機(jī)制

　　加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。要堅(jiān)持從政治上看待民族問題、做好民族工作，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

　　強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)和民族工作干部隊(duì)伍。要抓基層、打基礎(chǔ)、固根本，加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　正確把握“四對(duì)關(guān)系”，尤其是共同性與差異性的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系。堅(jiān)持以增加共同性為方向，尊重和包容差異性。處理好物質(zhì)和精神的關(guān)系，既是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持物質(zhì)力量建設(shè)與精神力量建設(shè)相互促進(jìn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的直接目標(biāo)，是通過有效的思想政治教育和理論宣傳等精神力量建設(shè)的舉措，強(qiáng)化中華民族成員的共同體理念，真正在思想上和行動(dòng)上樹立和踐行“四個(gè)與共”。但是，思想政治教育和理論宣傳工作僅僅在一定程度上影響和塑造人們的價(jià)值理念，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的“五位一體”建設(shè)實(shí)踐，才是影響人們價(jià)值觀念、精神認(rèn)同和情感皈依的客觀基礎(chǔ)。

　　抓住主線定位，納入全局考量，做到有機(jī)融入，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。強(qiáng)調(diào)主線是綱領(lǐng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，但主線并不是全部工作，更不能替代各項(xiàng)工作。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵是要求各級(jí)黨委把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作擺在重要議事日程，擺在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃。要把持續(xù)扎根鑄牢中華民族共同體意識(shí)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中。同時(shí)，要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作與推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)有機(jī)融合起來，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程，以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家建設(shè)與中華民族共同體建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

　　堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)與短期任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，工作態(tài)度與方式方法科學(xué)合理，不斷完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)體制機(jī)制。鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)是一個(gè)宏大的主題，任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，決定了達(dá)成目標(biāo)絕不是一朝一夕、輕輕松松就能完成的任務(wù)，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。因此，推進(jìn)各項(xiàng)工作要遵循規(guī)律、實(shí)事求是，切實(shí)解決“等不得”和“急不得”的問題。一方面，任務(wù)重，要求高，要用只爭(zhēng)朝夕的精神切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，不能“等靠要”。另一方面，又要緊盯目標(biāo)、科學(xué)決策，措施得當(dāng)。堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)、綿綿用力，要防止犯急躁病、胡亂作為，更不能反復(fù)“翻燒餅”，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。從工作方式方法的角度看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤(rùn)物細(xì)無聲”的事情。要進(jìn)一步完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)體制機(jī)制，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察、政績(jī)考核。要完善考核考評(píng)辦法，以結(jié)果而不是簡(jiǎn)單用“行動(dòng)”過程本身，作為檢驗(yàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)各項(xiàng)工作成效的依據(jù)。

　　四、結(jié)語

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族工作的根本遵循，是民族復(fù)興的關(guān)鍵支撐。它植根于中華民族多元一體的歷史，回應(yīng)了百年變局下的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，核心是凝聚“四個(gè)與共”共識(shí)、筑牢“五個(gè)認(rèn)同”根基。新征程中，需堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，平衡共同性與差異性，將其融入各領(lǐng)域建設(shè)，久久為功。唯有如此，才能鍛造更具凝聚力的中華民族命運(yùn)共同體，為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的民族保障。

　　作者：王延中，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)社會(huì)與民族學(xué)院教授，中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員，鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地首席專家。

　　本文系中國社會(huì)科學(xué)院“跨界民族問題與中國周邊安全戰(zhàn)略”和“鑄牢中華民族共同體意識(shí)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系研究”項(xiàng)目的階段性成果。